Un article du correspondant de VoxNR à Barcelone.
Comment en Espagne en est-on arrivé à la « crise de novembre » ?
Politiquement, l’Espagne est divisée en deux blocs : le « bloc progressiste » d’une part et le « bloc conservateur » d’autre part. Aucun des deux n’est homogène sur le plan interne, mais, contrairement à d’autres moments de l’histoire, il n’existe actuellement aucune passerelle centriste susceptible de jouer le rôle de modérateur. En réalité, le « bloc conservateur » se réduit à deux forces (la droite libérale, le Parti populaire – PP, et l’extrême droite de Vox), tandis que le « bloc progressiste » est complètement hétérogène (des sociaux-démocrates du PSOE à la gauche populiste, divisée en Sumar, Podemos, Comunes, etc., et chacun de ces groupes, en interne, est divisé en groupes d’affinité, auxquels il faut ajouter les indépendantistes catalans et basques, eux aussi divisés en interne).
Le 23 juillet, les élections générales donnent le pire résultat possible : contre toute attente, le PP est le parti qui obtient le plus de voix, mais il ne remporte pas assez de sièges pour former un gouvernement. La division de la droite et le système électoral particulier de l’Espagne ont fait perdre au « bloc de droite » des sièges dans de petites circonscriptions. Néanmoins, la progression du PP est notable, tandis que le PSOE subit une « douce défaite ».
Sur les 350 députés, le PP en a obtenu 137 et Vox 33, soit 170 députés, contre 150 pour le gouvernement de gauche (121 pour le PSOE et 31 pour Sumar). En d’autres termes, le bloc de droite n’était qu’à 7 députés de pouvoir gouverner, alors qu’il en manquait 26 à la gauche… Cependant, d’autres groupes indépendantistes sont présents au parlement : 7 de l’ERC (gauche indépendantiste catalane), 7 de JxCat (nationalistes indépendantistes catalans), 6 de l’EH-Bildu (ancien « front politique » de l’ETA basque), 5 du PNV (droite indépendantiste basque) et 1 député du BNG (indépendantiste galicien). S’y ajoutent 1 député de Coalición Canaria (centre autonomiste) et 1 député de l’UNP (droite navarraise).
Une tentative désespérée de former un gouvernement « Frankenstein 2.0”
Avec cette symétrie parlementaire, la chose la plus raisonnable à faire aurait été de convoquer immédiatement de nouvelles élections. La tentative d’investiture de Feijóo, leader du PP, a, comme on pouvait s’y attendre, échoué. Depuis, le PSOE se consacre à essayer de réunir les 26 voix nécessaires pour former un gouvernement et, pour ce faire, il s’appuie sur les groupes indépendantistes qui, au total, totalisent… 26 voix ! Pas une de plus, pas une de moins : les voix nécessaires, ajoutées aux 150 obtenues par le PSOE et Sumar, pour obtenir une majorité parlementaire.
Mais mettre d’accord Sumar, qui est en fait une confédération de groupes d’extrême gauche (Podemos y a 4 députés, par exemple) et cinq groupes indépendantistes, est une tâche pratiquement impossible. Tous ces groupes, conscients de la nécessité pour Pedro Sánchez de trouver un accord avec eux, sont prêts à vendre leur collaboration à un prix élevé. C’est ce qui a conduit à la crise actuelle.
En principe, les indépendantistes basques n’ont pas eu de grands scrupules à soutenir le gouvernement, conscients qu’un gouvernement du « bloc de droite » porterait atteinte au haut degré d’autonomie qu’ils ont atteint. Le problème de la négociation se situe au niveau des indépendantistes catalans : deux groupes, ERC et JxCat, très opposés l’un à l’autre.
Ces deux groupes ont promu le référendum sur l’indépendance il y a cinq ans, qui a été déclaré illégal par le gouvernement de droite qui a choisi de poursuivre ses initiateurs. Les promoteurs du processus ont été arrêtés, jugés, condamnés à des peines légères, emprisonnés et sont aujourd’hui libres. Mais certains des membres de l’ERC détenus ne pardonnent pas à Carles Puigdemont – alors président de la Generalitat de Catalunya et promoteur du pseudo-référendum – d’avoir fui à Waterloo au lieu d’assumer ses responsabilités, trompant ses partenaires de l’ERC (avec lesquels il avait été convoqué devant la justice le lendemain, sachant qu’il avait décidé de s’exiler). Depuis lors, la rivalité entre ERC et JxCat ne porte pas seulement sur les quotas électoraux, mais aussi sur les querelles, les rancœurs et les conflits personnels.
À cela s’ajoute le fait qu’après la tentative de référendum, l’indépendance dans son ensemble a été discréditée et a perdu des voix sous ses différents acronymes. L’un d’entre eux, l’extrême-gauche indépendantiste, a pratiquement disparu. L’ERC et le JxCat ont perdu des voix et, lors des dernières élections, ils représentaient à eux deux à peine 30 % de l’électorat catalan qui s’est rendu aux urnes. En fait, le mouvement indépendantiste était complètement démobilisé et, les dernières manifestations du « jour de la Catalogne », avaient atteint un niveau de mobilisation particulièrement. Puigdemont était un nom oublié, même en Catalogne.
Le prix à payer pour rester au pouvoir pendant un an
Cependant, la nécessité pour Pedro Sánchez de regrouper tous les votes indépendantistes pour pouvoir gouverner a fait que tous les partis avec lesquels il a négocié ont exigé le maximum pour accepter de voter pour son investiture. Cela a donné lieu à des exigences extrêmes auxquelles Sánchez a consenti : tout d’abord, amnistier Puigdemont et son entourage, accusés surtout de détournement de fonds publics, effacer 17 000 millions d’euros de la dette contractée par la Generalitat de Catalunya (qui s’élève à 75 000 millions). On ne sait même pas si certaines de ces demandes sont légales ou si elles violent la législation en vigueur. En définitive, pour rester au pouvoir pendant au moins un an, Pedro Sánchez est prêt à céder sur tous ces points aux indépendantistes catalans.
Cette négociation – dont les indépendantistes ont toujours laissé filtrer les avancées dans les médias – se poursuit à l’heure où nous écrivons ces lignes. Il y a une limite : si l’investiture n’a pas eu lieu le 27 novembre, de nouvelles élections seront convoquées. La tension au sein du gouvernement est extrême, notamment parce que d’anciens socialistes « historiques » (l’ancien président Felipe González lui-même) ont exprimé leur opposition à ces accords et même à ces négociations. Des désertions importantes ont eu lieu au sein du PSOE.
Manifestation nationale dans les rues et tension à l’intérieur du pays
Mais le plus frappant est la mobilisation populaire qui a permis aux groupes à la droite de Vox de sortir de l’anonymat.
Ces groupes manifestent depuis cinq jours devant les sièges du PSOE, notamment à Madrid, et ont réussi à attirer plusieurs milliers de personnes. Des provocateurs envoyés par le ministère de l’Intérieur n’ont pas manqué et sont accusés d’avoir déclenché les incidents violents qui ont eu lieu.
Les noms de ces groupes étaient à peine connus du public, qui sait maintenant que des groupes du nom d’Hacer Nación et d’España 2000, ainsi que ce qui reste des groupes falangistes, existent.
Le PP et Vox ont condamné les violences qui ont eu lieu lors de ces incidents, au cours desquels il y a eu des blessés (30 policiers ont dû être soignés par les services médicaux et 50 manifestants ont également souffert de contusions) et un nombre d’arrestations allant de 8 à 15.
Bien que ces incidents aient été au premier plan de l’actualité, la vérité est que la population doute actuellement de la mesure dans laquelle Pedro Sánchez cédera aux revendications indépendantistes, même en violation de la législation en vigueur, afin de rester au pouvoir une année de plus. Et, surtout, ce qui la préoccupe, c’est l’augmentation du coût de la vie, du panier de la ménagère, la baisse de la qualité des services publics, la vague migratoire (qui après avoir diminué à Lampedusa est remontée aux Canaries avec l’arrivée de milliers d’Africains sub-sahariens atteignant des records), l’augmentation de la criminalité, l’augmentation du chômage et l’augmentation de la fiscalité.
Il devient de plus en plus évident que la politique du « bloc de gauche » basée sur l’achat de votes par le biais de subventions et d’aides conduit l’État à une situation que l’on peut qualifier de pré-faillite. Le déficit de l’État se rapproche dangereusement des deux mille milliards d’euros, un point de non-retour, lorsque la pression fiscale extrême atteint 40% du total des salaires supérieurs à 6.000 €/mois. Face à une telle situation, contenir les dépenses publiques et « alléger » l’administration semble la seule solution… ce que le « bloc de gauche » ne peut et ne veut pas faire, et qui ne figure pas non plus dans le programme du PP. Seul Vox apporte un peu de réalisme dans ce domaine.
Si quelqu’un veut voir dans les manifestations de Madrid et de Valence une sorte de « tsunami d’extrême droite », il se trompe. Seules les personnes les plus sensibles à la situation actuelle de faillite de l’État et de paralysie institutionnelle sont descendues dans la rue, mais les mouvements dont nous avons vu les sigles dans ces manifestations, même s’ils font preuve d’activisme et de volontarisme, sont encore trop faibles pour pouvoir encadrer autre chose que des protestations ponctuelles dans ce qui est sans doute la crise la plus grave qu’ait connue la démocratie espagnole depuis 1981.
Ernesto Mila.
Dernière minute.
Aleix Vidal-Quadras, abattu. L’ancien secrétaire général du PP en Catalogne, puis dirigeant de Vox, Aleix Vidal-Quadras, a été abattu dans le centre de Madrid. Il semble évident qu’il s’agit d’un attentat politique, bien que le ministère de l’intérieur ait publié une note décrivant le crime comme un « crime de droit commun » typique des « tueurs à gages ». Vidal-Quadras, 78 ans, a reçu deux balles dans la tête et le rapport médical indique qu’il survivra. Les deux terroristes lui ont tiré dessus à bout portant et se sont enfuis à bord d’une grosse moto. Bien qu’éloigné de toute activité politique, M. Vidal-Quadras avait envoyé des tweets soutenant les rassemblements devant le siège du PSOE et s’était montré exceptionnellement critique à l’égard de l’amnistie accordée aux partisans de l’indépendance de la Catalogne.